中國醫療器械許可證：NMPA註冊與審批完整指南（2022）

在中國從事中高風險醫療器械的貿易或生產，必須取得國家藥品監督管理局（NMPA）頒發的許可證。無論您是國內生產商還是希望進入中國市場的外國企業，瞭解分類體系、註冊路徑和監管要求都至關重要。本指南涵蓋2026年中國醫療器械許可流程的各個方面。

醫療器械的三個類別

中國按風險等級將醫療器械分為三類。分類決定了由哪一級監管機構負責註冊以及審批流程的複雜程度。

類別越高，上市前評審越嚴格。第一類器械僅需備案，而第二類和第三類器械必須通過正式註冊和審評。

上市前審批：NMPA註冊要求

所有在中國銷售或使用的醫療器械都必須完成NMPA的上市前產品註冊。國產產品與進口產品的流程有很大不同。監管管理分為三個層級：國家藥監局、省級藥監局和市級藥監局。

進口醫療器械註冊

外國生產商必須透過國家藥監局註冊其器械。在所有情況下，必須指定一名中國境內的授權代表作為上市許可持有人（MAH）。

國產醫療器械註冊

國內生產商根據器械類別在不同層級的政府部門進行註冊。

分步詳解：進口醫療器械註冊流程

進口醫療器械的註冊流程詳細且複雜，從啟動到完成可能需要兩年甚至更長時間。以下是完整的工作流程。

第一步：確定器械分類並制定策略

首先根據NMPA分類目錄確認您的器械屬於哪一類。分類決定了監管路徑、文件要求和預估時間表。圍繞臨床試驗要求、標準合規性以及指定境內授權代表來規劃策略。

第二步：確保符合適用標準

產品必須符合所有相關的國家標準（GB）、行業標準（YY）以及適用的國際標準（ISO/IEC）。這些標準涵蓋性能規格、安全要求和檢驗方法。應儘早驗證合規性，因為後期發現的差距將導致重大延誤。

第三步：型式檢驗（樣品檢測）

當可用於生產的樣品準備就緒後，將其提交至NMPA認可的檢測機構進行型式檢驗。該檢驗驗證器械是否符合所有聲明的標準和規格。型式檢驗過程通常至少需要六個月，具體時間視器械複雜程度和檢測機構工作量而定。

第四步：臨床試驗

取得型式檢驗報告後，大多數器械需要在NMPA批准的臨床試驗機構進行臨床試驗。臨床試驗通常需要一年或更長時間，具體取決於器械類型和適應症。

第五步：準備監管文件

監管文件的準備應與型式檢驗和臨床試驗同步進行。文件包包括風險管理報告、產品技術要求、品質管理體系文件、臨床評價報告以及所有安全性和有效性聲明的支持證據。

第六步：提交註冊申請與審評

最後一步是向醫療器械技術審評中心（CMDE）提交申請。審評流程如下：

快速審批通道

NMPA為符合條件的器械提供兩個加速審評通道，可顯著縮短上市時間。

創新醫療器械審查

該通道專為真正的創新器械設計。器械必須同時滿足以下所有條件：

• 申請人擁有該器械的核心技術專利
• 該器械在中國屬於首創
• 該器械相比現有替代產品具有顯著的臨床價值

醫療器械優先審批

該通道覆蓋解決臨床未滿足需求的器械，符合條件的類別包括：

• 臨床急需的器械
• 國家重點研發計畫開發的器械
• 針對罕見病且較現有選項具有明顯優勢的器械
• 兒科專用器械
• 針對老年疾病且目前無替代方案的器械

註冊文件要求

中國醫療器械的註冊申報資料十分全面。以下是所需關鍵文件的概覽。

時間表概覽

進口醫療器械註冊的總時間因器械類別、臨床試驗要求和審評週期而差異很大。以下估算代表典型時長。

對於免臨床試驗的器械，整個流程可能需要18至24個月。對於需要臨床試驗的器械，從初期規劃到獲批預計需要2至4年。